3月30日，我市工矿商贸领域连续发生2起工亡事故，分别是：
2013年3月30日02:10左右，位于慈湖高新区慈湖乡杨坝村境内的马鞍山市凤山采石场发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。该厂职工陈某在破碎机料斗口清扫物料时跌入破碎机被挤压致死。事故具体原因正在调查当中，初步分析该企业存在现场安全管理不到位、安全防护设施不完善、员工安全教育培训不够违章冒险作业等问题。
2013年3月30日15:40左右，位于含山县陶厂镇境内的皖北煤电集团有限责任公司含山恒泰非金属材料分公司发生一起冒顶事故，造成1人死亡。该公司职工朱某在井下I2823采房作业时被顶板冒落的浮石砸伤，经抢救无效死亡。事故具体原因正在调查当中，初步分析该企业存在作业现场敲帮问顶不仔细、安全隐患排查不彻底、安全防护措施不到位等问题。
加上“2013.3.2”和县乌江镇工业园巢湖市力天钢结构有限公司起重伤害事故、3月18日花山区山鹰纸业公司物体打击事故以及3月26日市开发区安徽增源生物能源有限公司精制车间筹液罐爆裂火灾事故，本月全市工矿商贸领域已发生5起事故，造成3人死亡、1人重伤和重大经济损失。这些事故暴露出我市安全生产工作仍然存在企业主体责任不落实、安全隐患排查治理不全面、重点行业领域安全整治不深入、“打非治违”工作不彻底等问题，反映出当前全市安全生产形势依然十分严峻。
为深刻吸取事故教训，举一反三，全面落实防范措施，切实加强当前安全生产工作，坚决遏制事故多发易发的势头，现就有关要求紧急通知如下：
一、认清形势，高度重视当前安全生产工作
随着经济社会快速发展，我市各类生产、经营、建设、运输行为日益繁忙，安全生产不确定因素持续增多。同时根据历年事故特点，开春时节往往是各类生产安全事故的多发易发期，一段时间可能会出现集中爆发的规律。对此，全市各级、各有关部门和单位要高度重视，深刻认清当前安全生产形势，时刻紧绷安全生产这根弦，从维护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、推进科学发展安全发展的高度，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。要按照市委八届九次全会和全市安全生产工作会议的部署和要求，切实落实安全生产工作职责，采取更加有力的措施，继续深入开展“安全生产年”活动，突出重点、明确责任、狠抓落实，有效防范、坚决遏制各类事故发生，为全市“项目提速年”活动顺利开展创造良好的安全生产环境。
二、明确职责，确保安全生产责任落实到位
各级、各部门单位要进一步强化政府属地管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任，严格落实安全生产“一把手”负责制，全面加强安全生产工作的组织和领导。各县区、开发园区、新区和各行业主管部门要坚持主要领导亲自部署、亲自参与安全生产工作，强化责任落实和压力传递，各司其职、各负其责。要加强部门协同和联动，形成齐抓共管的工作合力。要通过进一步健全完善岗位安全生产责任制，严格执行隐患排查治理、企业领导带班、重大危险源监控等企业安全生产的各项制度规定，把企业安全生产主体责任落实到企业法人、班子成员、车间、班组和岗位，落实到企业每个职工。要加强全程管控，切实落实考核奖惩措施，依法严肃追究责任。
三、迅速行动，认真落实各项工作要求
（一）全面深入开展安全生产大检查。各级、各部门单位要认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展安全生产大检查的紧急通知》和市政府安委会《关于开展全市安全生产大检查综合督查的通知》要求，督促各类生产经营单位对存在的安全隐患尤其是设计中的安全规程、建设中的安全施工、生产中的安全操作、经营中的安全管理进行全面自查自纠，确保全面自查不留死角、强化整改不留隐患。在企业自查基础上，要层层组织开展对本辖区、本行业（领域）安全生产工作的全面检查，确保不漏一家企业、不漏一个岗位、不漏一处隐患。对存在重大安全隐患、不具备安全条件、安全管理措施不到位的一律停产整顿，落实专人盯守坚决做到“不安全不生产”。对检查督查中发现的非法违法、违规违章行为要严格落实“四个一律”措施，按上限顶格处理到位，绝不能姑息。
（二）切实抓好节假日期间安全生产工作。“清明节”将至，要高度重视交通运输、森林防火、烟花爆竹等方面的安全生产，全面加强巡查和管控，落实各项安全措施。要提前做好“五一”、“端午”等节假日期间的安全工作，加强对景区景点、宾馆饭店、交通工具、旅游设施等方面的安全检查，监督旅游单位落实游客安全措施，严防事故发生。要强化节假日期间应急值守工作，落实24小时关键岗位值班和领导到岗带班制度，确保有效应对突发事件。
（三）不断深化重点行业安全专项整治。要着力打响金属非金属矿山整顿攻坚战，今年5起工矿商贸领域工亡事故中有3起发生在矿山，已超过非煤矿山事故控制指标序时进度，各地区、各有关部门要高度警惕，全面加大整治力度，坚决遏制事故多发势头。要深入推进提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，全面完成改造任务；强化烟花爆竹经营市场专项整治，严厉打击非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为；进一步加强道路交通安全工作，完善道路交通安全设施，强化车辆、道路安全管理，严格安全准入，严查违法行为，落实校车等特殊车辆安全管理规定；深化建筑施工安全整治，加大重要部位、分部分项工程、重大危险源等隐患排查整治力度，严厉打击违法挂靠分包转包、违规违章操作、冒险蛮干等不法行为；继续开展水上交通、农业机械、特种设备、消防和冶金工贸等领域安全专项整治；强化重点行业职业病危害治理。
（四）提前部署安排汛期安全生产任务。要提早做好准备，超前谋划工作，切实把隐患排查治理作为汛期安全生产前期工作的重中之重，严防各类自然灾害引发生产安全事故。要严格落实尾矿库副县级以上领导干部包保责任制，确保汛期来临前安全隐患消除。要强化保障措施，备齐装备物资，开展应急演练，提高应急救援能力。要提前部署夏季高温季节的安全生产工作，做好防暑降温、防火防爆、劳动保护等工作，抓好设备检修、农村夏季用电等方面的安全监管。
（五）进一步加大宣传教育力度。要充分发挥各类媒体的宣传教育、舆论导向作用，加大对违法行为、典型事故案例、重大事故隐患的曝光力度，形成社会舆论监督和群众监督的强大合力。要结合第12个全国“安全生产月”活动筹备工作，围绕“强化安全基础、推动安全发展”主题，广泛开展社会动员、全民教育，宣传普及安全生产知识。要进一步推动安全文化示范企业、安全社区创建活动和校园安全文化建设，把企业及全民安全意识提高到一个新的水平。
各级、各有关部门和单位要迅速将本通知精神传达落实到所辖各企事业单位。
马鞍山市人民政府安全生产委员会
2013年3月31日
