市政府安委会各成员单位：
现将省政府安委会办公室《关于认真吸取山西焦煤集团正升煤业公司9.28透水事故教训切实做好我省矿山安全生产工作的通知》（皖安办明电〔2013〕30号）转发给你们，请结合三季度市政府安委会全体成员会议部署，认真贯彻落实相关要求。
各级政府、各有关部门单位要深刻吸取事故教训，进一步加强非煤矿山等重点行业领域安全监管工作，强化安全隐患排查治理，有效预防各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
马鞍山市人民政府安委会办公室
2013年9月30日
关于认真吸取山西焦煤集团正升煤业公司9.28透水事故教训切实做好
我省矿山安全生产工作的通知
皖安办明电〔2013〕30号
各有关市人民政府，有关省属矿山企业：
9月28日凌晨3：10分，山西焦煤集团汾西矿业公司正升煤业公司发生透水事故，井下12名作业人员被困。初步确定该透水事故是东翼回风巷揭穿老采空区发生透水。为认真吸取此次事故教训，切实加强我省煤矿和非煤矿山防治水工作，特别是国庆长假期间的矿山安全生产工作，现提出如下意见，请认真抓好贯彻落实工作。
一、各煤矿和非煤矿山企业要认真落实安全生产主体责任。当前，特别是国庆假期即将来临，气候适宜，是矿山企业生产的旺季，也是事故的高发、易发期。各矿山企业必须严格落实矿领导下井带班制度和节假日值班制度，认真组织开展安全隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时落实整改，坚持不安全不生产，切实预防矿山各类安全生产事故的发生。
二、各矿山企业要认真吸取山西焦煤集团汾西矿业公司正升煤业公司9.28透水事故教训。各煤矿企业要严格按照《煤矿防治水规定》和《安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法》的各项规定；非煤矿山企业要严格按照《金属非金属矿山安全规程》的要求，加大防治水工作力度，落实采空区积水、顶底板水、构造水，特别是陷落柱的探查与治理以及采掘工作面过老巷、老空、地质构造带水害探防措施的现场落实，坚决杜绝水害事故的发生。
三、开采受水害威胁的矿山企业，要严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，确保安全生产。煤矿企业要按照《安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法》的要求，建立“预测探查、综合治理、效果验证、安全评估”煤矿防治水工作体系；坚持水害预测预报，按照有关规定开展水情周分析制度。
四、各矿山企业要严格落实防治水责任制。矿山企业主要负责人要认真履行职责并层层建立责任制，落实防治水责任，保障防治水工作投入，要在建立健全防治水工作岗位责任制的基础上，建立和完善矿山防治水技术管理制度、探放水制度和水害隐患排查治理制度等。矿山企业要建立健全防治水组织机构，落实水文地质人员。水文地质情况复杂和水害隐患严重的矿山，必须成立防治水专门机构，配备专职水文地质人员和专业探放水人员，配置专用探放水设备，强化对突水事故的应急管理。
五、煤矿企业要加强 “一通三防”的管理，落实瓦斯综合治理的各项措施。对瓦斯综合治理效果不达标的采掘工作面必须停止作业，杜绝瓦斯事故的发生。
六、各级人民政府和相关部门要切实加强对矿山企业节假日安全生产特别是防治水工作的监督检查，把加强矿山防治水工作与深入开展安全生产大检查工作有机结合起来，对辖区内存在重大水害隐患的矿山登记建档，重点跟踪，有针对性地加强对重点区域、重点矿山防治水工作的安全监督检查。对防治水机构不健全、防治水工作制度不完善、水文地质资料不齐全、水害事故应急预案不完善、防排水设备设施存在隐患的，责令限期改正。对水文地质情况不清、资料不全的，采空区没有治理，不能确保安全生产的，要责令企业立即实施停产
安徽省人民政府安全生产委员会办公室
2013年9月30日
