|
市政府安委会各成员单位：
现将省政府安委会《关于开展全省冬季安全生产大检查及“回头看”综合督查工作的通知》（皖安明电〔2013〕5号）转发给你们。请结合《关于印发马鞍山市集中开展安全生产大检查“回头看”活动工作方案的通知》（马安〔2013〕18号）和《关于开展安全生产大检查“回头看”暗查暗访月活动的通知》（马安〔2013〕19号）有关要求，一并贯彻落实。
各地区、各部门单位及重点企业要立即组织开展冬季安全生产大检查，突出重点行业领域，全面自查自纠，确保取得实效。要结合开展暗查暗访进一步深化安全生产大检查“回头看”活动，深挖细查安全隐患，确保省政府安委会督查内容落实到位。
马鞍山市人民政府安全生产委员会
2013年12月3日
关于开展全省冬季安全生产大检查及
“回头看”综合督查工作的通知
皖安明电〔2013〕5号
各市、省直管县人民政府，省直有关部门：
为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面加强安全生产工作，深刻汲取山东青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道泄漏引发重大爆燃事故教训，根据省委、省政府主要领导批示精神和全省安全生产工作电视电话会议，以及省政府安委会《关于进一步深化集中开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》（皖安〔2013〕16号）要求，进一步做好冬季尤其是元旦春节期间的安全生产工作，压实安全责任，彻底排除隐患，确保冬季各项工作落到实处，省政府安委会决定立即组织开展全省冬季安全生产大检查及“回头看”督查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
冬季是生产经营、交通运输和建设施工繁忙的季节，加之雨雪冰冻雾等恶劣天气影响，是事故易发期，油气管道、煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、消防、道路和水上交通、建筑施工等是全省安全生产工作的重中之重。
油气管道：各级政府及其有关部门要立即开展全省输油气管道安全检查工作。要督促输油气管道企业认真贯彻执行有关安全生产的法律法规和标准，依法严格执行输油气管道建设工程项目安全设施“三同时”制度，加强天然气管道标志、警示标识的设置，防止因泄漏引发事故。要认真检查本地区输油气管道运行的安全状况，及时协调整改检查中发现的安全隐患，全面排查和整改，做到不留死角和盲区。
矿山：要以煤矿瓦斯防治为重点，始终紧抓煤矿安全生产，排查整治水害、火灾、顶板等安全隐患，加强现场管理，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。要继续深入推进非煤矿山对标检查和隐患排查行动，切实做好地下矿山安全专项治理工作，加强对尾矿库和露天采场的安全监管，确保现场巡查、领导带班作业等制度执行到位，坚决防范瓦斯、冒顶、透水、火灾、中毒窒息等事故发生。
危险化学品：要以防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防泄漏为重点，加强对危险化学品生产、储存设备设施的现场管理和监测维护，严格落实化工企业冬季停产检修、受限空间作业、煤气管道输送和使用等各项安全管理制度。涉氨制冷企业液氨使用专项治理情况。
烟花爆竹：强化县乡政府“打非”责任和区域联动机制，始终保持“打非治违”高压态势，严防企业旺季超能力生产，严厉打击非法运输、买卖黑火药和烟花爆竹制品的行为。
消防：紧盯商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院和养老院等人员密集场所，紧盯高层、地下建筑和在建工程施工现场，以及城中村、城乡结合部和“五小”场所等，确保消防安全责任措施落实到位，确保消防设备设施完好齐全，确保公众场所消防通道畅通无阻，普及消防安全常识，提高全社会防范火灾意识。
交通：严厉整治超速、超员、超载运输和疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为；严格整治非法渡口、“三无”船舶以及非法营运、违章航行、违章操作行为；加强校车、旅游包车安全监督管理工作。
建筑施工：加强对桥梁、高边坡、高挡墙、隧道、高层地下等重点部位施工现场的安全监督管理，抓好防坠落、防冻、防滑等防范措施，严禁赶工期、抢进度，杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。
民爆物品、冶金、特种设备、旅游以及供水、供电、供气、供暖等与群众生活密切相关的行业领域要认真落实隐患排查治理和事故防范措施，进一步全面提高安全生产工作整体水平。
二、督查分组
省政府安委会决定成立9个督查组开展督查（见附件）。督查组组长由牵头单位厅级领导同志担任，相关单位派员参加。
三、督查时间
督查时间自2013年12月1日至2014年1月20日。具体时间由各督查组牵头单位安排。
四、督查内容
1.五个“是否到位”。一是安全生产大检查开展情况是否到位；二是企业自查自纠是否到位；三是省、市、县挂牌督办的安全隐患是否整改到位；四是非法违法行为是否得到有效遏制；五是重点行业（领域）大检查工作是否取得实效。
2.近期重点工作部署的贯彻落实情况。一是11月29日全省安全生产工作电视电话会议贯彻落实情况；二是省政府关于切实做好冬季消防安全工作和加强道路交通安全工作部署落实情况；三是烟花爆竹生产企业有序退出工作和重点产区“打非”工作责任、措施落实情况；四是加强危险化学品、烟花爆竹生产、经营、储存、运输安全监管工作情况；五是涉氨制冷企业液氨使用专项治理情况。
五、检查督查方式
大检查以企业自查为主，各级政府和有关部门进行抽查和跟踪检查，省政府安委会将组织重点督查。督查采取听取汇报、查阅资料、明查暗访、现场核查、重点抽查、突击检查、随机检查等多种方式进行。重点行业的暗查暗访将由省政府安委会办公室组织实施并邀请新闻媒体全程参与。
六、工作要求
（一）高度重视，落实责任。督查组全体人员要高度重视督查工作，认真履行职责，严格按照国家和省的部署开展工作。对发现的问题和事故隐患要求有关单位和企业立即责令整改；对一时不能整改的，要督促当地政府落实责任，跟踪整改；对存在重大事故隐患的，要责令当地政府挂牌督办，并责令立即停产停业整顿。
（二）细化方案，全面总结。各督查组要结合被督查地区的实际情况，制定具体督查计划，进一步细化督查重点、责任分工。督查工作结束后，督查组组长要组织督查组人员认真总结被督查地区的经验、做法和存在问题，提出改进措施建议，形成督查报告，并于2014年1月25日前报省政府安全生产大检查领导小组办公室，电子文档发送至：ahajjzhc@163.com。
（三）廉洁自律，转变作风。督查人员要严格执行党风廉政建设有关规定，廉洁自律。督查期间，督查人员要服从组长安排，深入开展工作，积极研究新情况，发现新问题，破解新难题。督查车辆由各组长单位负责统一安排。
联系人：王道平、周吉，电话：0551-62999523、62999507。
附件：督查分组
安徽省人民政府安全生产委员会
2013年12月2日
附件：
督查分组
第一组：省经济信息化委牵头，安徽煤矿安监局、省安全监管局参加。
督查地点：淮南市、蚌埠市。
第二组：省公安厅牵头，省交通运输厅、省安全监管局参加。
督查地点：亳州市、阜阳市。
第三组：省住房城乡建设厅牵头，省商务厅、省文化厅参加。
督查地点：芜湖市、铜陵市。
第四组：省交通运输厅牵头，省教育厅、省质监局参加。
督查地点：滁州市、马鞍山市。
第五组：省国土资源厅牵头，省农委、省旅游局参加。
督查地点：池州市、黄山市。
第六组：省质监局牵头、省住房城乡建设厅、省安全监管局参加。
督查地点：宣城市、广德县。
第七组：安徽煤矿安监局牵头，省国资委、省国防科工办参加。
督查地点：淮北市、宿州市。
第八组：省消防总队牵头，省水利厅、省食品药品监管局参加。
督查地点：安庆市、宿松县。
第九组：省安全监管局牵头，省经济信息化委、省国土资源
厅参加。
督查地点：合肥市、六安市。 | 
