江苏诺恩作物科学股份有限公司检查时，
专家说：“卡具没有使用双头螺母，没有管垫，应急堵漏会耽误事的。”
第五组暗访江苏徐州危化品生产企业发现——“先行者”“等待者”状况迥异
江苏省徐州市有化工企业200多家，其中危化品生产企业63家。经过近年来的整治，一些企业关停了，一些企业搬迁了，一些企业在等待观望。
江苏新河农用化工有限公司是中日合资企业，建于1995年，主要生产氨氧化产品间苯二腈和氯氧化产品百菌清及其相关制剂。该公司生产的百菌清有95%出口，其生产规模目前排名世界第二，国内第一。2018年，该公司搬迁到新址，设备全部更新。
全国化工行业明查暗访组第五组在检查 时发现，该企业液氨储罐液位DCS显示的数值与现场一次表的数值偏差较大，液氨储罐液位 DCS 显示的数值为4.5米，一次表显示的数值为6.7米；事故氯气处理系统与现场有毒气体报警仪设置了联动，氯气泄漏报警仪报警联锁值设置不合理；现场有2台液氨罐，其液位均超出正常值50%，不满足事故时备用的要求。
这些问题属于待改进的范围，可见先行搬迁建设的企业提高了本质安全水平，也符合当地政府对化工产业的发展要求。
江苏蓝丰生物化工股份有限公司建厂30多年，由国企改制成股份制企业，是上市公司。明查暗访人员发现，该公司问题多、风险高、管控措施落实不到位。
该公司液氯库房未经过尾气吸收系统直接向外排风，碱液循环罐没有液位显示；液氯卸车区域吸风口设置不合理，吸风能力不足；煤气造气炉采取干式排渣，排渣口没有有效检测一氧化碳的装置；现场的注氨钢瓶区域未设置固定氨报警仪，注氨线锈蚀严重；一氧化碳湿式气柜未设置压力联锁装置，压力超高时存在直接向大气排放的风险。特别是该公司的光气泄漏吸收破坏系统未实现自动化控制，有专家在现场指出，这是风险，如果控制不住，事故状态下极易导致伤亡扩大。
明查暗访人员在检查资料时发现，去年12月19日，企业自查出了一氧化碳湿式气柜未设置高低液位联锁报警仪、未安装紧急切断阀等问题，曾想找相关单位帮助设计和解决，却迟迟没有落实。
如今，当地政府不允许生产和使用光气的危化品企业存在。企业在面临进退抉择时等待观望，导致安全设施的改造和投入被束之高阁，如此容易埋下重大风险。
（记者：杜振杰）
第六组随机抽查陕西延安、榆林两地企业发现—— 有的对重大隐患视而不见 有的对深层次原因疏于探究
4月26日，全国化工行业明查暗访组第六组邀请危化品行业领域专家和记者，从陕西省西安市出发，一同前往陕西省延安市和榆林市随机抽查危化品企业。
截至4月29日，明查暗访组共检查危化品生产企业6家、危货运输车停车场1个， 当场向企业负责人反馈查出的隐患和问题，同时要求陕西省全面查找重点工作落实不力的问题，举一反三，强化薄弱环节安全监管。
基层人员对职责认识不清 1天6次报警都未引起重视
经过连续几天的深入检查，明查暗访组发现，不管是大型国有企业还是民营企业，普遍存在动火作业票管理不够完善合规、受限空间作业有害可燃气体监测分析不及时、生产区域灭火器日常检查频率低等问题。
4月26日下午，明查暗访人员赶到位于延安市黄陵县的陕西黄陵煤化工有限责任公司，发现一座存储苯的内浮顶罐（容积1000立方米）低液位报警值设置为1.5米，低低液位联锁值设置为0.5米，均低于内浮顶浮盘高度，有浮盘落底风险。明查暗访人员当场指出，中石油大连石化分公司“8·29” 爆炸火灾事故原因就是浮盘落底，这属于重大隐患，企业应该引起足够重视。
4月27日，明查暗访组赶到位于延安市洛川县的延长石油化工厂，首先对该公司的6名安全管理人员进行现场考试，有2人得了60多分。在随后对生产罐区检查时，明查暗访组发现洗眼器无法正常使用、乙烯泵管线保温材料局部损坏、压力表无工作范围警示线、静电接地线涂色不符合规范要求等诸多问题。而在生产设备区，明查暗访组还发现聚丙烯装置氢气压缩机释放源上方未设置氢气报警器、聚丙烯装置外操作间未设置应急照明、标识牌排列顺序不符合规范要求等问题。
延长石油延安能源化工有限公司位于延安市富县。明查暗访组发现公司级安全管理人员对自己岗位职责认识比较清晰，但企业各部门及以下安全管理人员对自身职责认识不清。在生产辅助区，专家当场询问油品装卸岗位员工甲醇火灾的特性、甲醇与石脑油火灾应急处置的差异等问题，该员工支支吾吾，一个问题都答不上来。
4月28日下午，明查暗访组来到陕西北元化工集团股份有限公司。虽然该公司的安全管理制度、设备管理、人员管理十分完善，但专家还是在烧碱车间发现气体检测仪当天有6次报警。明查暗访组人员看到，6次报警原因均被记录为氯气泄漏，但没有人对报警原因进行深入分析，探究到底是现场气体泄漏还是工艺设计有问题。参加明查暗访的中石化广州石化公司的邹辉表示：“目前，化工企业应该把工艺过程的安全管理纳入安全管理指标范围，努力实现零报警。”
重点防火区地面有烟头 灭火器一大半已失效
4月28日上午，明查暗访组来到位于榆林市榆阳区的榆林市云化绿能有限公司。该公司属于小规模私营企业。明查暗访组人员检查该企业的安全管理资料时，发现应急预案不够细致、安全管理专职队伍建设存在薄弱环节、事故原因分析和应对措施互不相符。
在该公司的生产设备区，明查暗访组人员发现地面有烟头。一名工作人员答道：“应该是现场的保温棉，生产设备区属于重点防火区域，坚决不允许有人抽烟。”明查暗访组人员继续往前走，又在地上发现一个烟头。面对这一事实，刚才还振振有词的工作人员无言以对。
更为震惊的是，该公司生产装置区灭火器的日常检查表显示，上一次的检查日期为2018年11月，现场一大半灭火器已失效。专家还发现，一个压力表已经爆表，仔细检查后发现，该区域的检测仪表有大半处于损坏状态。
此外，该公司还存在装车台周围没有设计环形水沟收集系统、罐区消防存水和防泄漏应急存储系统共用一个存储池的问题。专家质疑： “真要发生泄漏事故，消防存水系统还能确保正常使用吗？”
当明查暗访组人员询问罐区值班人员碳酸二甲酯是不是危险化学品时，值班人员肯定地回答：“不是。”而该企业的应急预案中明确提到，碳酸二甲酯就是危险化学品。明查暗访组人员疑惑，该企业是否按要求对员工进行了安全教育？
4月29日上午，明查暗访组又检查了榆林市榆阳区的榆林华辰洁净能源有限公司，发现该公司专职安全管理人员只有1名，日常安全培训欠缺。同样，该公司也存在中控室监控视频不能正常显示、灭火器未按规定检查、灭火报警系统自3月8日起一直处于故障状态等问题。
（记者： 肖来朋 徐涛）
第四组发现的问题引起地方重视
处罚约谈限期整改盯住不放
全国化工行业明查暗访组第四组在内蒙古呼和浩特市三联金山化工有限责任公司查出的隐患，引起地方重视。日前，内蒙古自治区呼和浩特市应急管理局对三联金山化工有限责任公司进行了处罚，约谈了该公司主要负责人。
4月26日，明查暗访组第四组对三联金山化工有限责任公司进行检查，发现了11处隐患，并提出了整改要求。
随后，呼和浩特市应急管理局现场督促企业立行立改，责令企业在10天内整改10处隐患，对其中1处隐患限期1个月内整改完毕。同时，该局对企业进行了行政处罚：对动火作业制度不符合标准要求和特殊作业管理不规范处罚5万元，对告知牌内容不正确处罚1万元，对报警器管理不符合规范要求处罚1.5万元。
该局对三联集团总经理王文柱和三联金山化工有限责任公司总经理种志坚进行了约谈，要求其真正履职尽责，全面把控风险，全面治理隐患，全面修订规章制度。
该局还将明查暗访组在三联金山化工有限责任公司查出的隐患通报给全市危化品生产经营和医药化工企业，要求各企业对生产安全隐患进行自查。
截至4月29日，三联金山化工有限责任公司对11处隐患逐一落实整改，已整改完成了8处，其余3处按照“五落实”原则进行了安排、布置、落实责任人，将在规定期限内完成整改。
（记者： 李仁堂）
来源：中国应急管理报
记者：杜振杰 肖来朋 徐涛 李仁堂
