为贯彻落实新修订的《中华人民共和国消防法》，5月9日，甘肃省消防救援总队总队长吴振坤以《履行法定消防安全职责 守牢社会火灾防控底线》为题，集中组织全省市州、县区党委、政府分管领导和消防安全委员会成员单位负责人及重点单位责任人、管理人作专题授课，共计1万余人参加培训。
立足实际分析安全形势 以案说法讲解消防职责
授课围绕《消防法》贯彻落实，客观分析了全国、全省层面火灾事故发生的特点规律以及当前全省消防安全面临的主要风险和公共消防基础建设存在的突出问题，并就如何履行好消防安全职责，与参会党政领导干部进行深入交流探讨。
吴振坤讲到，甘肃省地域广阔，东西狭长，不同地区经济社会发展水平、人民群众生产生活方式有很大差异，各地消防安全形势也不尽相同，从预防重特大和群死群伤火灾事故的角度看，依旧存在城市高层建筑火灾防控难度大、区域性消防安全问题突出、易燃易爆危险品场所火灾风险较高、农牧村抗御火灾能力整体薄弱、少数民族宗教场所消防安全状况堪忧的问题。近年来，在各级党委政府的大力支持下，全省公共消防基础建设虽取得长足发展，但消防队站建设滞后、消防力量不足的现状仍没有改变，车辆装备量少质差、市政消火栓建设欠账多，特别是对标“全灾种”“大应急”的任务形式和应急救援“主力军、国家队”的建设任务，差距仍然很大。
围绕法定消防安全责任，吴振坤以案说法引入天津“8·12”特别重大火灾爆炸、北京大兴“11·8”重大火灾及河南鲁山“5.25”特大火灾三个事故案例的追责情况，倒推党委、政府和有关领导在消防安全工作中应承担的法定消防安全责任。以深刻警示教育阐述了法律法规对消防工作责任的明确具体规定和对于火灾事故的追责严格严肃态势，警示各级要高度重视当前严峻的火灾形势和隐患风险，充分履职尽责，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真贯彻执行好以新《消防法》为主、涵盖消防工作各层面的消防法律法规。
提升站位树立底线思维 着眼长远讨论消防履职
就如何履行好消防安全职责，吴振坤从加强组织、夯实基础、健全体系、全面治患、普及宣传五个方面为大家传经解惑。
吴振坤指出，要树牢底线思维，切实加强消防工作组织领导。把发展安全两件大事统筹好，把消防工作纳入重要议事日程；积极开展消防安全评估，协调解决涉及消防规划、消防设施和装备建等重大问题；要进一步加强督导检查，建立健全消防工作考核评价体系推动工作落实。要立足实际需要，着力夯实公共消防基础建设。进一步加强消防队站建设和消防力量建设，各级政府要从政策、经费、制度等层面大力支持消防建设，加快补齐队站建设“旧账”，配齐配强人员，解决消防设施滞后的突出问题，实现城镇区消防站全覆盖，全面提升抗御灾害事故的整体水平。要坚持问题导向，建立健全应急救援联动体系。全面整合公安、水利、气象等信息系统基础数据，建立政府综合应急调度指挥平台，进一步规范联勤联动运行机制，进一步加强应急救援物资储备，定期组织各有关部门和社会救援力量开展实战演练，针对性、模块化配备战勤保障车辆装备。要聚焦现实斗争，大力整改突出火灾隐患风险。紧盯靶心防控大火，督促落实行业部门监管责任和社会单位主体责任，采取舆论曝光、挂牌督办等综合措施，推动重大火灾隐患整改，为新中国成立70周年营造良好消防安全环境。要结合形势特点，广泛普及消防宣传教育培训。大力提升全民消防安全常识知晓率，督促各行业部门要加强对本行业、本部门的消防宣传教育，重点抓好各级党政机关、行业部门、国有企业以及街道乡镇、社区负责人等目标人群的宣传和培训工作。
近年来，甘肃省消防救援总队结合实际，坚持齐抓共管，不断强化责任落实。紧紧扭住责任制这个核心工作不放松，持续强化党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任的落实，进一步完善了责任制度，压实企业主体责任，省政府每年与全省14个市州政府、33个行业部门签订安全生产目标责任书，会同省委编办将安全生产职责列入有关部门“三定”方案；紧盯重点难点，不断深化安全整治。瞄准社会面火灾防控工作，大胆改革消防监督管理模式，持之以恒抓“四化”建设，常态化部署“蓝盾”等消防安全专项整治行动，全省消防安全水平得到整体提升，“小火亡人、伤人”事故有了大幅下降，全省连续4年未发生较大以上火灾，连续12年未发生重特大火灾；强化安全保障，不断加强基础建设。始终把训练工作摆在突出位置，坚持精力向练兵聚焦、人力向练兵聚拢、财力向练兵聚积，通过全面普及数字化预案编制、强化专业队伍建设、扎实开展全员岗位大练兵大比武活动苦练精兵，有力提升了队伍训练质量，去年总队冬训、夏训考核成绩均进入全国前十，今年总队冬训考核全优名列全国前茅。在全省几十年不遇的洪涝灾害应急救援中，全省消防救援队伍敢打必胜、冲锋在前，充分发挥主力军、突击队作用，赢得了党委政府和人民群众的高度赞誉。
对标消防救援队伍新的职能使命，吴振坤就争取政策和财力保障支持，加快推进消防队伍全方位的转型升级等方面还给与会各级领导提出了建议。
创新理念展示智慧消防 深化现代消防安全治理
培训班学员观看了“智慧消防”建设运行情况，详细了解“智慧消防”一中心七平台整体架构和平台下设灭火救援指挥、督查考核、物联网远程监测、消防安全网格化管理、消防安全示范单位创建等系统功能运行情况。在当前物联网、云计算、大数据等新技术应用蓬勃发展的趋势下，总队抢抓“智慧城市”建设发展机遇，高站位科学谋划全省消防工作和队伍建设，围绕“基础数据全面化、防火监管社会化、灭火救援精准化、部队管理精细化”的总体目标，建成涵盖“一中心七平台”的“智慧消防”大数据系统，共享政府及行业部门平台信息，初步实现了在线风险研判、预警提示、动态管理等功能，通过实践运行证明，物联网远程监控等先进的技防手段运用，能有力提升火灾防控工作效能，为社会消防治理提供了新理念、新途径。
就进一步深化现代消防安全治理工作，吴振坤建议：一要将“智慧消防”建设纳入各地数字经济、数字甘肃和“智慧城市”试点建设的 “大盘子”，在各类标准框架下，推动数字技术和消防安全管理深度融合，共享新时代科技进步资源和成果，提升消防安全科技化水平。二要从政府层面推动各部门信息平台的数据对接，打通部门资源壁垒，支撑综合消防指数分析、火灾风险评估、社会消防管理、灭火应急救援调度指挥等工作，提升消防工作预知、预判、预防能力。三要加强消防安全“网格化”管理工作，配齐街道（乡镇）、社区（村）两级网格工作人员，发动综治网格员使用消防“网格化”管理系统APP，常态化落实排查整治、宣传教育、信息采集等工作，解决乡镇街道等基层消防工作无人抓、无人管的问题。
授课最后，吴振坤讲到消防救援队伍是党委政府直接领导、随时可以调动、随时能为党委政府分忧的队伍，特别是随着队伍改制转隶，作为综合应急救援“国家队”“主力军”，全省消防救援队伍承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，对队伍建设发展提出了更高的要求，各级要齐抓共管，加大政策和财力保障，加快推进消防队伍全方位的转型升级，满足“全灾种”“大应急”的综合性应急救援需要。
制 作：甘肃省消防救援总队宣教中心
邮 箱：gsxfxcc@qq.com
审 核：达德文
编 辑：刘炳皓
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