中国消防
11月9日，中央广播电视总台央广中国之声节目播出“中国之声专访曹奇副局长及2020年十大典型火灾案例及全国火灾形势、消防安全防范要点”等报道，以下为节目报道音频与采访实录。
应急管理部消防救援局副局长曹奇
记者：
曹副局长，您好！请问近十年的冬春季火灾，主要呈现什么样的特点？
曹奇：
好的，主持人！从近十年来的冬春季火灾统计分析来看，主要呈现“四个方面”的特点：
一是火灾总量大、亡人多。十年来，冬春季共发生火灾156万起，造成9432人死亡，总量和亡人数分别比夏秋季高出四成和六成。
二是较大及重大火灾发生几率相对比较高。冬春季共发生较大亡人火灾475起、重大火灾25起，分别占了总数的六成。
三是违规使用易燃可燃材料问题较为突出。易燃可燃装修材料、聚氨酯保温材料在施工、使用的时候，比较容易发生火灾，并且会释放出大量的高温有毒烟气，造成火灾蔓延扩大、致人死亡。
四是电气原因引发火灾占比高。34%的火灾是电气引发，特别是电动自行车火灾造成伤亡情形这几年是逐年增多，十年来，仅冬春季发生一次亡3人以上的电动车火灾就有87起，死亡413人。
记者：今年以来全国火灾形势如何？火灾具体都有哪些特点？
曹奇：
今年前10个月，全国共接报火灾19.6万起、死亡889人，同比分别下降了7.3%和20.2%。发生较大火灾49起、亡193人，同比分别下降了22%、13%。虽然火灾形势总体上比较平稳，但也体现出“四个多”：
一是住宅亡人火灾多，居民住宅是最有可能发生火灾的地方。今年前10个月，我国城乡居民住宅共发生火灾8.5万起，占总数的42.9%，同时居民住宅火灾造成的伤亡是所有火灾中最大的，共造成684人死亡，389人受伤，分别占总数的76.9%和66.7%。引发住宅火灾的原因也主要集中在电气故障和生活用火不谨慎这方面，尤其是夜间发生火灾以后，人们逃生自救如果不及时的话，很容易造成人员伤亡甚至造成群死群伤火灾事故。
二是沿街商铺、小门店较大亡人火灾比较多，共发生19起、死亡82人，分别占较大亡人火灾总数的39%和42%。一些沿街的商铺、小门店，把经营和住宿都放在一起，引发火灾的因素是比较多的，人员伤亡的风险也比较大。
三是仓储物流火灾今年比较多，一共发生了3842起。随着我国快递物流这个行业迅猛发展，尤其受今年新冠肺炎疫情的影响，居民线上消费明显增加，快递物流比较繁忙，物流仓储场所易燃可燃物比较多、火灾荷载比较大，特别是这些场所当中，有些包装、运输、装卸等作业，相对来讲比较频繁；加上管理水平和从业人员消防安全素质也是层次不齐，容易引发火灾，造成较大的财产损失和比较大的社会影响。
四是电动自行车火灾比较多，今年一共发生了9起较大火灾由电动自行车引发的，已经超出去年全年发生数的30%。一些用户喜欢把电动自行车停放在楼道里面、或者门厅里面的公共区域这些部位，一旦发生火灾以后，有毒热烟气就会快速进入建筑物内的楼梯间和公共走道，威胁到逃生人员的生命安全。
今年10月份以来，“小火亡人”和有影响的火灾事故不断，10月1日当天，就发生了山西太原一起亡13人的重大火灾，暴露出这些场所管理不到位、也不规范这些问题，教训是比较深刻的。
记者：2020年的10起典型火灾案例都属于什么类型？
曹奇：
从今年的10起典型火灾场所来看，主要还是集中在沿街门店、住宅、加工场所、仓储物流和国家重点文物保护单位，那么其中沿街门面店是最多的，一共是5起。那么从起火的原因来看，不外乎电气，电气里面主要还是电气线路的故障，还有电动自行车以及电器使用不当引起的。另外，我们也看到，焊割、吸烟等因素，也是起火的一个比较重要的原因。
从这些因素来看，电气这个故障，占比是最多的。那么电气故障我们也排查了一下，最主要的，一个是移动的排插，移动的插座，如果说买的假冒伪劣产品或者使用不当的话，容易引发火灾。另外，就是电器线路的敷设，有的没有找正规的电工，而是自己敷设的，买的线路不好、买的器材不好，也容易引起电气线路的故障，是造成当前火灾一个比较重要的原因。
记者：这些类型的火灾各有什么特点？
曹奇：
这些类型的火灾，我们归纳了一下，总体上呈现出四个特点。
一是沿街门店住人火灾风险比较高。沿街门店由于用电、用气量比较大，本身容易发生火灾，再加上门店存在经营和住宿为一体，存在着“前店后宅、下店上宅、夹层住人”这些问题，而且往往都是全家居住，一旦发生火灾以后，极易造成“灭门”的惨案。
二是生产经营场所仍然是群死群伤火灾防范的重点。10起典型火灾当中，只有2起发生在非生产经营类场所。前面提到的10月1日山西省太原市台骀山冰雕馆发生的重大火灾事故，就造成了13人死亡、15人受伤的严重后果。
三是移动排插使用火灾危险性比较大。随着家用电器的不断增多，原来设计在墙壁里的插座，往往难以满足用电的需求，这个时候，移动的排插，因为其具有良好的移动性、扩展性，在我们办公、生活当中就广泛使用。但是由于这种移动排插，质量比较低劣，如果使用不当，随意摆放在可燃物上，这些就极易引发火灾。
四是违章操作火灾风险大。湖南省娄底市双峰县京东物流配送站由于室外人员吸烟，乱扔烟蒂的时候，引发了电器外包装这种可燃材料起火，造成了7人死亡；福建泉州晋江市一个用于生产加工的村民自建房，由于违章电焊也引发了火灾，造成了8人死亡，教训是极为深刻的。
记者：为什么冬春季节火灾的危险性更高？
曹奇：
我们也进行了一些分析。
目前，疫情防控进入常态化，企业努力减少疫情带来的损失，生产经营活动持续恢复，加上季节转换等多种因素的叠加，传统的和非传统的安全风险交织在一起，所以，今年的冬春季火灾防控面临着更加严峻的形势。我们分析，从季节特点看，冬季气候寒冷，用火用电用油用气比较多，室内生火、还有使用大功率电器取暖比较普遍，这是引发火灾的比较常见的因素。
另外，从风险隐患来看，我国疫情防控总体上取得重大战略成果，国内经济持续向好，一些企业单位抢工期、赶进度意愿比较强烈，违规作业、带险运行这种隐患相对来讲比较突出。冬季，宾馆饭店、商场市场、温泉浴室、养老机构、娱乐场所等这些场所人员密集，安全风险也大。再加上“双11”临近，网上购物、直播带货这些新业态也比较火热，购物节、促销会比较多，快递、仓储、物流行业火灾风险持续攀升。
第三，从重要的节点来看，冬春季还有元旦、春节、元宵节这些节日接踵而至，节庆活动比较多，旅游返乡、聚餐娱乐也比较集中，致灾因素相对也比较多，同时烟花爆竹燃放、使用、生产、运输、储存，风险将会达到峰值。
第四，从应急救援来看，冬季火灾多发生在夜间，不容易被及时发现，导致报警比较迟缓、延误处置，很多时候会错过最佳的扑救时机。另外，冬季门窗封闭，火灾时烟气难以排出，人员疏散比较困难，更容易造成伤亡。
这就是我分析的“四个方面”的特点。
记者：为防止火灾发生，百姓应如何做好消防安全防范？
曹奇：
消防工作涉及各行各业，也涉及到千家万户，同人民生命财产安全息息相关。应该说，预防火灾是全社会共同的责任。那么，如何做好防范呢？我觉得要从“四个方面”考虑。
第一是培养消防安全意识。我们心里面都要有消防安全，我们生活中免不了用火、用电、用油、用气，我们时时要留意、事事要留心，千万不能有“火灾绝不可能发生在我身上”这样的想法，或者说这样一个侥幸心理。
第二是认识隐患、消灭隐患。火灾的发生，离不开火源和可燃物的相互作用，居家防火，主要还是要切断火源和可燃物的联系。比如我们在做饭的时候，不要在灶口附近放置食品包装袋、抹布这类物品，防止被引燃，要及时清理抽油烟机的油垢；再比如使用家用电器的时候，要和可燃物保持距离，插座不要固定在木板特别是一些保温材料表面，更不要放在沙发、床上使用；还比如，要给发热的电器留有足够的散热空间，尽量远离可燃物品，有的家庭喜欢把湿衣服放在电暖器上烘烤，有的家庭喜欢把冰箱推到靠近墙壁、节省空间，也有的喜欢在烤箱、微波炉上放置一些物品，那么这些都会影响到散热，都有可能引发火灾。
第三是我们要学会自救逃生。要掌握基本的灭火技能，学会使用灭火器，会使用锅盖灭油锅火等等。这些都要学会，是最基本的。如果家里面起火了，第一时间要逃生、要报警，力所能及的情况下要关好房门，防止烟气进入楼道等公共区域；如果楼梯间有烟了，不要贸然逃生，避免烟气中毒。我们进入公共场所的时候，还是要养成先熟悉疏散通道的习惯，如果真的遇有紧急情况，才能够快速找到安全出口。
第四还是要注意公共安全。公共区域的安全需要我们每个公民共同去维护，大家不要在楼道、门厅等公共区域停放电动自行车、或者堆放杂物，尤其是比如沙发、床垫这些可燃物；我们还要养成良好的、顺手关好楼道防火门的习惯，这既是自己注意安全，也是维护别人的安全。同时，我们发现公共场所、或者公共区域有火灾隐患，我们可以拨打“96119”这个举报电话，来共同维护我们生活环境的安全。
记者：消防部门采取哪些措施来防止火灾的发生？开展了哪些治理行动？
曹奇：
我们消防部门，在10月30日的时候，专门召开了全国冬季防火会议，我们也通过全国安委办，发了通知，主要措施是这么几条：
第一是发工作提示。针对冬春季节的火灾特点，我们发了工作提示，要求精准研判消防安全形势，联合开展消防安全检查，强化有针对性的、或者是个性化的消防宣传培训，联合各部门、各单位和每个家庭，来共同做好当前的火灾防范工作。
第二是紧盯重点场所。组织大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位，开展“火灾风险隐患自知、自查和自改”活动，重点纠治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违章动火动焊、私拉乱接电线、占堵消防车通道和疏散通道，以及损坏消防设施这些问题，督促落实严防严控措施。
第三是紧盯重要节点。刚才说了，部署对元旦、春节、元宵等节庆活动场所和旅游景区、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，督促落实防范措施。
第四是紧盯“小火亡人”事故。要进一步压实乡镇街道属地管理责任、行业部门监管责任和基层网格管理责任，组织对乡镇工业园、特色小镇、民族村寨、城中村、群租房、门店房、“多合一”场所开展检查，重点纠治违章搭建、违规操作、违规住人、违规用火用电、员工自防自救能力不足等这些突出问题，把我们基层防火网格织密；同时，会同公安机关、特别是督促公安派出所加强对小单位、小场所日常消防监督检查，落实消防工作的责任。同时，我们组织居民群众清理厨房、清理阳台、清理走道，这就是所谓的“三清”，关门窗、关电源、关燃气这样“三关”，及时消除火灾隐患。总体上，我们这次在冬季火灾防控过程当中，是紧密结合三年整治行动。
另外，还有三个重点，就是在此期间：
第一是要重点整治违规使用易燃可燃夹芯彩钢板、聚氨酯保温材料。
第二个是持续推进打通消防生命通道工程，坚持“管”和“疏”同步，会同相关部门提请政府加强公共停车场规划建设，建立弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车这些政策机制，来缓解“停车难”问题。
第三个重点是深化电动自行车及电气消防安全治理。电动自行车我们通过火灾排查下来，还是电池的问题。所以，我们今年要紧紧抓住生产、销售、电池改装和停放充电这些关键环节，进行全流程的、有针对性的系统性治理。关于电气治理方面，我们在前三年整治的基础上，主要针对入户以后，居民家庭电气线路是否安全，以及使用的电器产品质量是否可靠来进行整治，明确管理责任，特别是要严厉查处不合格电气产品，来保证我们的消防安全。
今年消防宣传月活动主题是“关注消防、生命至上”。我在这里呼吁广大市民和各位听众朋友，关注身边的消防，让消防安全走进千家万户，让我们共同维护消防安全。
▌来源：应急管理部 央广中国之声
▌制作：消防救援局全媒体中心
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